ОДОБРЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 7 октября
П Р О Г Р А М М А
развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова» на 2010 - 2019 годы
I. Общие положения
Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова» (далее соответственно - программа, университет) разработана в соответствии с Указом Президента Российский Федерации от 21 октября
Программа направлена на решение стратегических геополитических задач государства, в первую очередь на инновационное развитие Северо-Востока России и Дальневосточного федерального округа в целом. Деятельность университета должна способствовать закреплению и привлечению населения страны в этот стратегически важный регион.
Развитие транспортной, социально-коммунальной и культурно-образовательной инфраструктуры, сохранение и приращение человеческого капитала, освоение природных богатств северо-восточных регионов страны, административно-социальное и промышленное освоение территорий Сибирского и Дальневосточного федеральных округов будут стратегически важными направлениями для усиления общих геоэкономических и геополитических позиций России.
Основные фундаментальные и прикладные научные направления, проводимые в вузовском секторе присоединяемых к университету образовательных учреждений, тесно связаны с проблематикой Севера, Арктики, ее уникальной природной средой, особенностями устойчивого развития социальной сферы, экономики и промышленности региона.
II. Стратегическая цель и направления развития университета
в 2010 - 2019 годах
Стратегической целью университета в 2010 - 2019 годах является признание его к 2020 году на российском и международном уровнях современным научно-образовательным и культурным центром Северо-Востока России с развитой инновационной, образовательно-научной и социально-культурной инфраструктурой, осуществляющим качественную подготовку высококвалифицированных кадров, способных обеспечить разработку наукоемких технологий и модернизацию отраслей экономики и социальной сферы региона.
В целях достижения стратегической цели программой предусматриваются следующие направления деятельности университета, определяемые спецификой развития региона и соответствующие требованиям, установленным перечнем приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации и перечнем критических технологий Российской Федерации:
достижение нового качества университета;
обеспечение экологической безопасности и технологически эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального природопользования;
использование наукоемких технологий и производств в условиях Севера;
повышение качества жизни на Севере;
сохранение и развитие культуры народов Арктики;
аналитическая и кадровая поддержка инновационного социально-экономического развития Северо-Востока России.
Направления развития университета включают в себя 18 проектов (98 мероприятий).
Целевые показатели развития университета приведены в приложении № 1.
Мероприятия программы сгруппированы в соответствии с задачами обеспечения системного комплекса устойчивости и качества функционирования университета.
В рамках направления «Достижение нового качества университета» предусматривается осуществление следующих проектов:
модернизация образовательного процесса;
модернизация научно-исследовательского процесса и инновационной деятельности;
развитие кадрового потенциала и формирование качественного контингента обучающихся;
модернизация инфраструктуры университета;
совершенствование организационной структуры университета и повышение эффективности управления.
В рамках направления «Обеспечение экологической безопасности и технологически эффективного воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального природопользования» предусматривается осуществление следующих проектов:
разработка новых технологий поиска и оценки благородных металлов Северо-Востока России и обеспечение геолого-разведочной отрасли конкурентоспособными специалистами;
создание научно-образовательного центра инновационных ресурсосберегающих геотехнологий освоения месторождений криолитозоны Северо-Востока России;
развитие научно-образовательных, кадровых и технологических
ресурсов для обеспечения экологической безопасности природопользования в экстремальных природно-климатических условиях Северо-Востока России при реализации стратегических проектов освоения региона.
Предусматривается создание комплекса, обеспечивающего магистерскую подготовку, проведение научных исследований и разработку инноваций, а также подготовку кадров высшей квалификации для следующих областей экономики:
геологоразведка;
горнодобывающая и перерабатывающая промышленность;
экология и природные ресурсы.
В рамках направления «Использование наукоемких технологий и производств в условиях Севера» предусматривается осуществление следующих проектов:
кадровое обеспечение и научное сопровождение развития транспортного комплекса Северо-Востока России;
энерго-, ресурсосбережение и безопасность в строительстве и жизнеобеспечении на Севере;
высокопроизводительные информационные вычислительные технологии решения научно-технических задач инновационного развития Северо-Востока России;
кадровое обеспечение и научное сопровождение развития химико-технологического комплекса по переработке углеводородного и биосырья на Северо-Востоке России.
Диверсификация экономики региона и внедрение результатов научных исследований в виде инноваций на его территории требуют расширения обрабатывающих производств, развития инфраструктурных отраслей экономики и инкубирования высокотехнологичных производственных проектов, которые могут стать основой наукоемкого сектора экономики Севера.
Данное направление включает научно-образовательную и инновационную деятельность в области транспорта, связи, энергетики и строительства.
Создание лидирующих позиций университета и внесение разработанных технологий в экономику региона предусматривается по следующим направлениям:
добыча, транспортировка, переработка углеводородного и природного сырья - внедрение современных технологий переработки нефти, газа и биосырья для развития химико-технологического комплекса на Северо-Востоке России;
обеспечение надежности и долговечности автотехники в условиях Севера;
обеспечение устойчивости и безопасности зданий и сооружений на многолетне-мерзлых грунтах в условиях изменения климата и сейсмической активности;
внедрение новых биотехнологий для использования уникального природного арктического биосырья в фармацевтике, пищевой промышленности и сельском хозяйстве;
разработка и внедрение технологий создания морозостойких полимерных композитов антифрикционного и герметизирующего назначения;
разработка и внедрение высокопроизводительных вычислительных технологий для решения актуальных задач инновационного развития Северо-Востока России.
Направление «Повышение качества жизни на Севере» представлено проектом »Разработка и внедрение здоровьесберегающих и медицинских технологий, обеспечивающих повышение качества жизни населения на Севере».
Особенности климатических и природных условий Севера определяют существенную специфику при организации социальных процессов и таких социально значимых областей жизнедеятельности общества, как здравоохранение, образование и сфера услуг.
Необходимо развивать систему подготовки кадров, научное, научно-методическое и инновационное направление деятельности для обеспечения высокого уровня жизни на Севере.
Деятельность университета в данном направлении включает в себя подготовку кадров в следующих областях:
здравоохранение и формирование здорового образа жизни населения;
социальные и здоровьесберегающие технологии обеспечения жизни на Севере.
Особое внимание будет уделено развитию следующих направлений научно-образовательной и инновационной деятельности:
развитие арктической медицины - проведение фундаментальных и прикладных исследований в области арктической медицины с дальнейшим внедрением методов генетической диагностики, с применением клеточных и биотехнологий, изучением клинических особенностей заболеваний, генетической предрасположенности населения Северо-Востока России к различным заболеваниям и принципов их лечения. Будут разработаны и внедрены инновационные медицинские технологии по наиболее распространенным на Севере заболеваниям, получат дальнейшее развитие
доступные и эффективные методы телемедицины и дистанционного образования с внедрением их в практическое здравоохранение;
оказание адаптивно-рекреационной и реабилитационной помощи в условиях Севера;
разработка и внедрение социально-экономических нормативов и стандартов качества жизни населения региона;
информатизация социально значимых услуг и технологий Севера.
В рамках направления «Сохранение и развитие культуры народов Арктики» предусматривается осуществление следующих проектов:
сохранение и развитие языков и культуры народов Северо-Востока России;
формирование современной практики междисциплинарных гуманитарных исследований и создание культурно-образовательной среды для арктических циркумполярных территорий;
создание и развитие научно-исследовательского института «Олонхо».
Данное направление является приоритетным в социально-культурном развитии региона и включает в себя научно-исследовательскую, образовательную и просветительскую деятельность в области истории и культуры, многоязычного поликультурного образования, социальной инженерии и культурной политики.
В рамках направления «Аналитическая и кадровая поддержка инновационного социально-экономического развития Северо-Востока России» предусматривается осуществление следующих проектов:
научно-аналитическое, экспертно-консалтинговое и кадровое обеспечение инновационного социально-экономического развития Северо-Востока России;
создание Арктического инновационного центра и формирование завершенной инновационной цепочки.
В результате реализации данного направления будет обеспечено функционирование систем:
непрерывного образования, в том числе ускоренного обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала предприятий и организаций, работников органов местного самоуправления с применением информационно-коммуникационных технологий;
сбора данных аналитической и социологической информации, обеспечивающей мониторинг социально-экономических процессов;
предоставления государственных услуг с использованием сети Интернет;
информирования населения о жизнедеятельности региона;
систематизации и приобщения учащихся, студентов и молодежи к ценностям культурного наследия.
Разработка и принятие стратегий и программ развития региона потребуют постоянного аналитического сопровождения соответствующих мероприятий.
Для этого на базе университета предполагается создать аналитический центр, основными направлениями деятельности которого будут являться:
анализ и прогнозирование факторов и индикаторов социально-экономического развития региона, аналитическая поддержка принятия управленческих решений для органов государственной власти и муниципальных образований, социально-экономическая экспертиза проектов программ, законодательных актов и прогнозов бюджетов;
экспертно-консалтинговое сопровождение реализации мегапроектов социально-экономического развития Северо-Востока России;
информационно-консалтинговая поддержка развития отраслевых комплексов, территориально-производственных кластеров и региональной инфраструктуры с учетом существенного влияния региональных условий.
III. Ресурсное обеспечение программы
Финансовая оценка затрат на реализацию программы
в 2010 - 2019 годах не включает расходы на текущее функционирование университета и предполагает определение объемов финансирования (по этапам развития) в размере 9197 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5000 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 4197 млн. рублей.
Объемы финансового обеспечения программы на 2010 - 2019 годы представлены в приложении № 2.
IV. Этапы реализации программы
Реализацию программы планируется осуществить путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий в 3 этапа:
I этап - 2010 - 2011 годы;
II этап - 2012 - 2014 годы;
III этап - 2015 - 2019 годы.
Этапы реализации программы приведены в приложении № 3.
Основная задача I этапа - проведение реорганизации, создание системы стратегического планирования и мониторинга процессов развития как основы динамичного развития университета.
Основная задача II этапа - становление университета как одного из лидеров российского образования: проведение исследований и инновационных разработок общероссийского и мирового уровней, вхождение в список первых 180 университетов рейтинга агентства РейтОР.
Основная задача III этапа - это выход на лидирующие позиции в российском и мировом научно-образовательном пространстве, вхождение в список первых 100 университетов рейтинга агентства РейтОР, вхождение в рейтинг Шанхайского университета.
V. Ожидаемые результаты реализации программы
Университет обеспечит формирование кадрового и научно-инновационного потенциала для комплексного социально-экономического развития Северо-Востока России и станет научно-инновационным центром, обеспечивающим высокий уровень образовательного процесса, исследовательских и технологических разработок в регионе.
